田間秸稈、餐廚垃圾正成為重要的發(fā)電原料。為實(shí)現生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展，日前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設工作方案》（下稱(chēng)《方案》），提出合理安排今年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補貼資金，明確補貼資金央地分擔規則，推動(dòng)新開(kāi)工項目有序競爭配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，持續降低發(fā)電成本，提高競爭力。

　　生物質(zhì)發(fā)電，含農林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，是可再生能源的重要組成部分。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布的最新數據顯示，截至今年7月底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機3409萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)31.2%。

　　國家能源局相關(guān)負責人介紹，近些年來(lái)，中國生物質(zhì)發(fā)電建設規�？焖僭鲩L(cháng)，在加快處理農林廢棄物和生活垃圾方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，隨著(zhù)可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加收入增長(cháng)不及可再生能源發(fā)電補貼需要，補貼資金缺口持續擴大。

　　為此，《方案》結合生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行管理，合理安排今年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補貼資金，有利于促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展。

　　根據《方案》，今年生物質(zhì)發(fā)電中央補貼資金總額為25億元。其中，用于安排非競爭配置項目的中央補貼資金20億元；用于安排競爭配置項目的中央補貼資金5億元（安排農林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補貼資金3億元、安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元）。

　　《方案》重點(diǎn)突出“分類(lèi)管理”：

　　1.在補貼項目上分類(lèi)管理，分非競爭配置和競爭配置兩類(lèi)分別切塊安排補貼資金，既保障存量已建在建項目有序納入補貼范圍，也保障一定規模的補貼資金用于競爭配置，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電從快速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變；

　　2.在央地分擔上分類(lèi)管理，按照各�。▍^、市）不同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和生物質(zhì)資源稟賦，科學(xué)合理確定不同的央地分擔比例。2020年9月11日（含）以后全部機組并網(wǎng)項目的補貼資金實(shí)行央地分擔，按東部、中部、西部和東北地區合理確定不同類(lèi)型項目中央支持比例，西部和東北地區中央支持比例高于東、中部地區；

　　3.在競爭配置中分類(lèi)管理，分農林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電兩類(lèi)分別切塊安排補貼資金，分類(lèi)開(kāi)展競爭配置，更好實(shí)現公平競爭�？紤]燃料收購成本等項目運行特點(diǎn)，同一地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目及沼氣發(fā)電項目中央支持比例高于垃圾焚燒發(fā)電項目。

　　同時(shí)為推動(dòng)納入補貼范圍項目按期落實(shí)實(shí)施，更好發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電項目在環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用，《方案》明確了項目建設期限：納入2021年中央補貼范圍的競爭配置項目，應在2023年底前全部機組建成并網(wǎng)，實(shí)際并網(wǎng)時(shí)間每逾期一個(gè)季度，并網(wǎng)電價(jià)補貼降低0.03元/千瓦時(shí)。2020年底前開(kāi)工的非競爭配置項目，均須在2021年底前全部機組建成并網(wǎng)，逾期未并網(wǎng)的項目取消非競爭配置補貼資格，后續可通過(guò)參加競爭配置的方式納入中央補貼范圍。